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行业新闻 07-06 阅读:29 评论:0

  本报实习生 魏薇报道

  6月24日,国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》。2020年版全国外商投资准入负面清单由40条减至33条,自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。

  两个清单的大幅“瘦身”,彰显出我国对加速改革开放进程的决心和与时俱进融入世界经济的包容态度。这在当前经济全球化的大背景下,在新冠疫情的阻力之下,负面清单的缩减对我国贸易与经济又提供了有力的维稳和促进作用。

  多领域全面“开花” 促经济稳定发展

  今年以来,新冠肺炎疫情给全球跨国投资带尖叫平台来巨大冲击,世界经济受到严重影响,保护主义和单边主义抬头。我国缩减负面清单对稳定全球投资信心、反击全球化逆流都有重要意义。

  据了解,2020年全国版的外商投资准入负面清单相比2019年取消了7条,放松了2条,重点大体可以分为三类。而对于每一类的条例内容,民生银行研究院高级研究员应习文对笔者作出一一解释。他表示,这次负面清单缩减的主要看点有:首先是金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制,这意味着金融业对外资的股比限制全部被取消,金融业已经全面开放。

  其次是制造业领域,放开商用车制造外资股比限制;此前新能源领域的外资股比限制已经放开,而本次全面放开,意味着我国汽车制造业的全面开放。事实上经过几十年的发展,我国本土汽车工业已经具备参与国际竞争的实力;近年来本土汽车出海收购国际汽车巨头已不是新鲜事,相信本次开放对汽车业的冲击有限。

  再次是全国版负面清单对医疗、教育都有所放开,主要集中在中药饮片和职业教育领域。当前我国医疗和教育的开放程度还不够,特别是优质医疗与优质教育供不应求,加快开放将是大势所趋。

  笔者梳理发现,尖叫平台降低外资准入门槛不仅能够稳外资,还能间接实现稳外贸的目标。截至2019年底,中国累计设立外资企业100多万家。其中有8.4万家外资企业开展进出口业务,占中国外贸企业总数的16.8%;对应的进出口额占全国比重的39.9%,是中国对外贸易的重要组成部分。缩减负面清单,能够扩大外资引进,稳住并增强外资企业对中国外贸发展所作的贡献。

  有效提升服务业 缩短领域间距离

  据笔者整理,2020年新冠肺炎疫情给全球经济带来巨大冲击,在跨国投资领域体现尤为明显。联合国贸发会议发布的《2020年世界投资报告》显示,2020年全球FDI预计将比去年减少40%。今年中国的外资利用额略有下降,1―5月实际使用外资金额为3551.8亿元人民币(不含银行、证券、保险领域),同比下降3.8%。

  在当尖叫平台前复杂严峻的经济形势下,为了加大引外资和稳外资的力度,中国缩减负面清单,扩大外资市场准入,将推动外商投资环境的改善,直接增强外资对中国的信心,吸引更多优质外资进入中国,促进中国新技术、新尖叫平台产业(300832)、新业态和新模式的发展。

  尽管负面清单有所缩减,政策的利好使部分领域有所提升,但仍有部分领域的部分名单亟待缩减。

  商务部研究院副研究员庞超然在接受笔者采访时表示,虽然今年负面清单缩减造成影响幅度较大,但主要集中在服务业。例如金融服务业,其中针对外资控股比例全部取消,对于自贸区内的员工职业教育限制也相应取消。“但是目前服务业发展相对仍为薄弱,限制措施相对较多;因此,下一轮改革开放侧重点也应放在服务业。目前了解到,除了负面清单,国内也在出台相关配套的政策与文件,例如商务部前段时间发布扩大北京服务业尖叫平台开放程度和数据推广与支持,还有在北京设立服务业相关试点。”庞超然说。

  从这一系列措举可以看出,提升我国服务业发展,不仅吸引外资投入,也提高行业竞争水平,倒逼国内服务业领域进行提升和改革。

  中央财经大学财经研究院研究员昌忠泽向笔者表示,近些年来,中国的负面清单一直都在不断压缩。这次负面清单缩减后,会对金融业、汽车制造、基础设施等产业造成一定影响;但由于早已对中国将进一步缩减负面清单存在心理预期,因此对市场的冲击和影响有限。

  而针对其他薄弱领域,昌忠泽强调,负面清单的范围应该尽可能的缩小,只有这样才能真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。未来电信、养老、医疗、教育等民生领域仍存在进一步对外开放的空间。在这些领域放宽外资准入,引入竞争机制,将会有效缓解资费高、床位少、上学难、看病贵等问题,有助于提高民众的幸福感。

  倒逼国内企业改革 挑战与机遇并存

  在外资准入规则有所放宽后,难免也会波及到国内部分本土传统企业;但面临此番的调整,本土企业不该坐以待毙,也需抓住机遇迎接挑战,积极参与到对外开放的潮流之中。

  那么,国内相关企业如今该如何融入这波暖流,庞超然表明,尽管目前对外加大开放程度有争议,甚至业界部分保守人士担心强大外资竞争使国内劣势产业受阻,或者国内传统行业受到冲击,但面临这类情况本土企业无需过度担心,应调整好心态,促进自身产业升级与变革,积极向国外产业学习先进技术,加大国内外合作力度;相关监管部门也必须严格执行监管,特别是一些往常监管薄弱的地带。

  昌忠泽也进一步表示,取消金融业中证券、期货和寿险的股比限制,会增加国内金融企业的竞争压力,倒逼金融企业改善治理结构,提高治理水平,提供更多质优价廉(如降低费率和收费水平等)的金融创新产品和服务,满足投资者的多元化投融资需求,为投资者和消费者带来更多实实在在的红利。

  中国是一个汽车消费大国,但还不是汽车制造强国。放宽汽车制造业股比限制,会增加中国汽车产业的竞争,在对国内汽车产业带来冲击与压力的同时,将会倒逼中国汽车厂商提高质量与产品品质,生产出更高质量的汽车,满足消费者多样化需求。

  “供水管网等基础设施属于传统自然垄断行业,投资大,回收周期长,在传统垄断行业中引入竞争机制,鼓励外资参与国内供水管网等基础设施建设,有助于提高城市水资源的利用效率,提升民生工程质量,增强城市的核心竞争力。”昌忠泽补充道。

  对于每一家中国企业来说,要想在与外资的激烈竞争中立于不败之地,昌忠泽认为,重要的是应做好以下几点:一要“练内功”,对照国际标准,完善企业治理结构,不断提高企业治理能力和治理水平;二要“补短板”,重新梳理企业商业盈利模式,转换经营理念,适应经济开放和全球化发展的需要;三要“聚人才”,通过引进具有国际视野的专业人才和管理团队,提高企业科技创新和风险管理能力;四要“强特色”,强化特色化和差异化发展策略,根据自身实际,发挥比较优势,不断增强企业核心竞争力。

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责任编辑:cjh

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评论

admin

这家伙太懒。。。